现如今的东宁城，流民、商人、士卒、奸细，鱼龙混杂。
有东宁省北边府县逃难来的。
有新罗、虾夷等国来的商人。
有追随信王就藩的人士。
还有，一些尾随而来的奸细。
对于这种暗流涌动的地方，户籍登记是一个非常好的办法！
将所有人员的户籍地、年龄、职业、家庭状况进行登记，然后重点筛查一些京城、西北等地而来的人员。
尤其是，在东宁城还没有家室的人员，更应该着重筛查。
如此一来，便能够将潜藏在东宁城内的敌对势力，连根拔起！
这样的方法，也是李信借鉴后世的做法。
而刘静轩也果然聪慧，听着李信大致介绍之后，眼睛之中闪过一丝精光。
“殿下，若是将东宁城所有人的户籍，全部登记完毕之后，敌对人员将会彻底显形了。
到时候，我看他们还怎么在东宁城潜藏下去！”
刘静轩笑着说道。
在这个时代，人员祖籍地，还算容易分辨。
毕竟，天南地北的，口音不同，是改变不了的。
“刘先生，”
看着刘静轩，李信开口道：“自从东宁知府张大元被抓之后，东宁城便没有了知府。
官府人员不齐，想要治理东宁城，进行户籍登记，就无从着手。
本王作为东宁省的藩王，任命官员的权力，还是有的。
这样，从今天起，你就担任东宁知府，全权负责这些事情！”
“这……”
刘静轩显然一愣，他没想到殿下竟然让他担任东宁知府。
要知道，这可是正五品的官员啊！
“多谢殿下！”
刘静轩连忙跪地道谢：“属下一定不负殿下重托！”
“起来，坐吧。”
李信接着道：“自从王府开设粥场，救济流民之后，我信王府在东宁城百姓心中也算是有了地位。
民心，还是在咱们这边。
所以，户籍登记应该阻力不是很大。
唯一的难题，在于人手不够。
东宁城现如今有几万人，想要在短时间内，将所有人的户籍信息登记下来，无疑是一个浩大的工程。
这样，王府内一些识字的人员，都调给你支配。
包括侍女，也让她们加入其中。
另外，百姓们应该也有读书识字之人，只要能写字认字，可以抽调过来。
争取在年前，将这件事情完成！”
“殿下放心，属下明白！”
刘静轩连忙应道。
确定好了户籍登记的原则之后，刘静轩优先把王府内一些读书识字的侍女、仆人，抽调过来，组建了户籍登记处。
随即，刘静轩优先在王府内进行户籍登记，并且着重对王府护卫的背景进行调查。
在初步登记之后，李信、刘静轩、韦俊、何朝军等人商议决定，逐步将一些京城来的护卫，进行升职。
而王府内的护卫，大部分换成了从流民队伍中新招募而来的人员。
这些人员，大都受过王府恩惠，而且在东宁城内有家室，对于信王殿下也比较崇敬、爱戴。
忠诚方面，自然放心。
有这些人，护卫李信安全，李信也倒放心。
不过，唯一不好的一点就是，他不能随意出去了。
原本还打算，趁着冬季无所事事，进山打打猎，看看东北原始风光。
而现在，这个计划泡汤了。
不过，最近李信的事情也多了起来。
户籍登记处的一些事情，需要李信去把关。
原来，李信认为户籍登记，比较方便，百姓们不会抵触。
不过，让李信没想到的是，很多人明里暗里抵触这件事情。
得知原因之后，李信愣住了。
这个时代，和后世最大的不同，便在于税赋制度。
在这个年代，官府登记户口，最重要的一点，是为了征缴人丁税。
因此，很多百姓家会千方百计，少报人口，规避人丁税。
得知这个原因之后，李信哭笑不得。
看来想要做好登记户籍这件事，还需要从其他方向，给予支持啊。
“刘先生，”
略微思索片刻，李信开口道：“以信王府的名义，发布一道命令，从即日起，在我信王辖下的东宁省范围内，取消一切人丁税！
人丁税取消了，百姓们应该就不会抵触户籍登记了吧？
另外，户籍登记处的人员，也要和百姓们讲讲道理，说一下咱们信王府为什么要登记户籍信息，为的是抓捕奸细、抓捕不法分子。
只要咱们晓之以情，动之以情，想必百姓们不会为难官府的。”
“刘先生，”
李信吞咽了口口水，接着道：“既然本王就藩东宁，那一切就要焕然一新。
官府，不要高高在上。
百姓，耕田种粮，缴纳赋税，那是官府人员的衣食父母。
官府要亲民一点，从这次户籍登记开始，就慢慢改变一下作风。”
“属下明白！”
刘静轩微微颔首，应了下来。
果然，在信王府颁布命令，取消人丁税之后，城内百姓一片欢呼，纷纷颂扬信王殿下的仁慈爱民之心。
这些百姓们，也非常庆幸自己逃到了东宁城。
非但保住了性命，而且为王府做事，王府还管吃饭。
现如今，又取消了人丁税。
种种措施，都让百姓们减轻了很大的负担。
也正因此，百姓们对信王殿下纷纷感恩戴德。
“真是活菩萨转世啊！”
“有信王殿下在，真是东宁城之福啊！”
……
在一片片欢呼声中，百姓们也不再抵触户籍登记了。
反倒是，一些心怀不轨之人，心中开始忐忑不安。
尤其是在听说，登记户籍为的是抓捕城内奸细的时候，更是惶恐不安。
一处偏僻的房屋中，瘦脸猴腮的男子，有些恐慌地张望着。
确认周围没人之后，他才松了一口气。
他知道这段时间，城内大搜捕，以及户籍登记等种种措施，都是为了抓捕他。
惶惶不可终日的他，甚至有些崩溃了。
不行，要逃离出城！
这里不能再待下去了！
不然，早晚有一天他会被信王府的人抓到！
想着，瘦脸猴腮的男子将这段时间，城内发生的事情记了下来，塞入到信鸽腿部的圆筒中。
信鸽飞上天空，朝着远处飞去……