天明时分，北军大营周围戒备森严。起航~网看北军五校残部三万余人，皇甫嵩袁氏兄弟何进等人从京城带出来的三万残兵，全都严阵以待，将北军大营守卫得象铁桶一样。
汉帝和京城逃出里的权贵大臣会合之后，全都转移到了这里，北军大营已成了京城之地的最后一块避风港。
往日用来调兵遣将的中军大帐里，气氛肃穆，大汉朝的高级官僚正聚集在这里。何去何从困境之中，这些官僚一个个面带忧色，商量着下一步的去向。
北军大营只是一座纯粹的军营，所有军需粮食全都得依靠京城供给。现在京城失守，北军大营也就失去了后勤保障，又一下子增加了这么多人口，粮食就坚持不了几日。
既无险可守，又没有后勤保障，大家都明白此地已非久留之地。在黄巾军彻底控制雒阳局势前，他们找一个合适的落脚点，离开这里。
这是他们唯一的选择，唯一的活路，必须的
屋露偏逢连夜雨，本来就身虚体弱，养尊处优的汉帝，一夜惊吓，又遭受了些风寒，在这个关键时候病倒了。
众大臣面面相觑，焦虑不安，在军营之中争论着大汉朝的未来，下一步的走向，谁也不会相信四百年大汉就这样完蛋了
东都沦陷，还有西都长安，老夫建议暂时迁都到长安那里有镇西军守卫，镇西军兵精将广，更有武侯坐镇，可保大家安全无虞。就在大臣们众说纷纭，争论不休的时候，太尉杨赐开口说话了。
太尉杨赐虽然多少有点私心，但大部分说的还是实情，长安也确实是上佳之选
不行西都长安几经战火，宫殿几成废墟，怎能再作都城依老夫之见，冀州邺城最适合做临时都城，邺城原是魏国陪都，冀州治所，民殷国富，更能俯瞰中原。离圣上的老家河间府又近，权当是圣上回家省亲好了，待夺下雒阳之后再迁回来不迟
杨赐话音刚落，司徒袁隗就迫不及待地出声反对。
开玩笑，长安是镇西军的地盘谁都知道镇西将军皇甫剑与司徒袁隗之间矛盾重重，差一点就兵刃相向了，如果再将都城迁到长安，这些关东官僚岂不是找不自在吗
再说了，这么多年关东士族好不容易才压过了关西士族一筹，现在要是迁都长安，哪不是一切都白费了吗这群人到了这个时候仍不会忘记自己的利益。
袁隗此言一出，众人纷纷附和。
除了关东士族外，就是皇亲国戚河进刘焉等人也赞成迁都邺城。他们也抱着与袁隗差不多的心思，要是真的到了镇西军天下的长安，他们这些皇亲国戚还能有多少权柄。
虽然关西士族坚决支持杨赐的提议，但关东士族本来就是人多势众，再加上有何进刘焉等人的支持，迁都邺城几成定论，就只等圣上点头了。
事不宜迟，刘焉立即带着大家的决议去觐见汉灵帝。此时汉灵帝正病得昏昏沉沉的呢，听到刘焉一分析也觉得有理，便同意了下来。
在汉帝刘宏眼中，还真的将此次迁都当成了一次度假，他决不会相信四百年大汉会毁在一群贼军手里，面且他也早有回老家河间府看一看的想法。
这个时候不论是汉灵帝还是朝中的各位大臣，都还不知道黄巾之乱已如星星之火，以燎原之势点燃了大汉八州之地，而冀州更是黄巾之乱的源头，重中之重。
汉帝刘宏同意了之后，迁都之事也就这样定了下来。
汉灵帝刘宏随后又任命何进为大将军，总领全事。北军五校和从京城带出来的杂牌兵被划分成了六个营，由皇甫嵩朱儁卢植曹操袁绍袁术六人统率。
一切定下来之后，六万大军护送着这些汉室宗亲宫卿大臣向邺城迤逦而去。
沿途处处都能见到头裹黄巾的太平道信徒，都能听到苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉的口号。这个时候这些大臣才知道事情远远超出了他们的想象，这一次决不是一般的农民造事，而是一次有组织有预谋的黄巾大起义。
虽然从雒阳到邺城并不远，但队伍之中有帝室妃嫔，所以行进速度是异常缓慢。从三月五日开始动身，直到四月中旬这群人才到达了冀州治所邺城。
太平道大贤良师张角在得知马无义张燕杨凤张白骑等人攻下了都城雒阳城之后，哪自然是激动万分，志得意满，一付天下我有之势。
张角亲率嫡系部队十万人奔赴雒阳，他要以雒阳城为中心，指挥全国的战事。
野心不可谓不大，想法不可谓不美好
然打天下又岂是那么容易纵观历史洪流，第一人起义的人取得成功的机率是少之又少，几乎为零，最终是给了别人作嫁衣
在汉帝刘宏到达邺城之后不久，黄巾起义已呈一发不可收之势，他们率领起义军攻打州郡，焚烧官府，没收豪族财物，许多地方官吏更是闻风逃窜。一个月多的时间里，全国各地无路可走的农民纷纷响应，局面已有失控之危。
听着各地飞报上来的信报，屁股还没有坐稳，病体尚未痊愈的汉帝，更是觉得雪上加霜，焦头烂额。汉室将危，汉灵帝也意识到了问题的严重性，再也顾不上病体，连忙召集众臣商议。
启禀陛下，臣有本奏刚刚被封为大将军的何进站了出来，开口说道。
何爱卿，快快请讲这个时候汉灵帝已成了无头的苍蝇，没了主张，也不摆什么皇帝驾子了，说话也随和了许多。
现在中央已没有足够的兵力征剿贼党，臣认为应该下诏各地严防黄巾乱军，命各州郡准备作战，训练士卒，整点武器，召集义军平叛。何进开口说道。
何进是大将军，负责全国战事，可他手里也就只是这么几万兵马，自保尚且不足，又如何平息各地的黄巾军，只得出此下策。
准奏汉灵帝听了，想也不想便答应了下来。
对汉灵帝来说平息黄巾之乱，保住汉室江山是头等大事，哪还顾得了以后的事。
启禀陛下，臣有本奏太常刘焉也站了出来。
爱卿请讲
臣认为各州郡抵抗黄巾乱军不力，一个重要原因是州刺史权有不足，不能有效地组织义军对抗黄巾乱党。中央应权力下放，改刺史为州牧，让其拥有地方军政大权，更有效地打击黄巾乱军。并建议由皇室宗亲或朝中重臣担用州牧，整合州郡之力，全力清剿黄巾乱党。刘焉大声说道。
准奏汉灵帝想了想，觉得有理，便也答应了下来。
在汉帝刘宏眼中，大汉天下是刘姓天下，只有真正掌握在刘姓宗亲手中才是最为稳妥。
老臣认为，现在中央政府虽然无力清剿可地黄巾乱党，然刚可以派出几员大将，亲临现场，负责四方战事。老太尉杨赐也站了出来。
老爱卿还请详细道来汉灵一听，觉得有理，点头说道。
现黄巾乱军主要有四大块，以贼首张角为首的雒阳黄巾乱党，以张梁张宝为首的北方黄巾乱党，以张曼成领导的南方黄巾乱党，由波才彭脱领导的东方黄巾乱党。
这四地又以贼首张角领导的雒阳黄巾军最为强盛，也是黄巾乱党的核心。臣认为只有镇西将军皇甫剑才可将他消灭，而且一旦消灭了贼首张角之后，其余各地黄巾余党也就成了一盘散砂，便可各个击破，不足为患。
臣建议，任命皇甫嵩曹操为将，负责平叛波才彭脱为首的东方黄巾军。任命卢植袁绍为将，负责平叛张梁张宝为首的北方黄巾军。任命朱儁袁术为将负责平叛张曼成为首的南方黄巾军。
老太尉杨赐虽没有真正经历过战事，但掌国家军事多年，见识还不是一般的强，分析条理清楚，针对黄巾军的弊端，迅速作出最为妥切的安排。
诸位爱卿以为如何这下子汉灵帝被杨赐搞懵了，他哪知道得这么多，只得救助于各位大臣，大家的意见便是他的意见。
太尉此议甚善臣等并无异议大臣们几乎是同声答道。
赐封皇甫嵩为左中郎将朱儁为右中郎将卢植为北中郎将，曹操袁绍袁术为骑都尉，即日起负责征剿黄巾乱党事宜
传旨镇西将军皇甫剑领镇西军剿灭黄巾贼首张角妖人，功成之日，朕定大加封赏汉帝刘宏这个时候也不再吝惜官位，战还未开打，就大肆封赏起来。
又有大臣建议解除党禁，推举民间有深明战略的人接受面试，并委以大任，也得到了汉帝刘宏的同意。
这个时候一切都好说，只要能消灭黄巾乱党
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