“回主公。昨日我等以飞鹰联络各地同时动手拿人。今早各地的飞鹰回报所有涉案人员均以拿获共计主犯：一百六十人从犯：五百三十四人涉案人员家眷：五千六百八十四人。只是各地路途不一远近不等所有的涉案人员尚未全部押解来此。不过最迟三日之内这些人就可以全部押来了。”方正不带感**彩的陈述着。
那些不了解事情经过的与座人员全部听得一身冷汗只觉得屋内阴风缭绕好家伙这一下子就是六千多人呀。这些人都犯了什么罪？竟让活阎罗全抓来了。真够狠的。
刘明虽然是早有准备可是也听得吓了一跳。主犯的人数昨天刘明就知道了没什么新鲜的从犯的人数也是有所预料的。可这方正竟然连那些人的家眷也没放过五千多人全都抓来了真不愧是活阎罗。刘明心说：罪不及家属你把他们的家人都弄来干什么？刘明疑惑的问道：“方仲裁你把这些人的家眷都抓来是何道理？”
方正还是那个老样子不卑不亢的说道：“《九章律》明文规定：盗百一十钱以上者耐为隶臣盗六百六十钱以上黥为城旦渎职贪赃等数罪并罚者夷三族。属下当然需要把这些人等的家眷一并捉拿了。”
刘明皱着眉的说道：“家眷之中无罪者如何可以共同罚之。待这些人等押到你可审明问明如有不知其情无罪者尽皆放之。”
“主公此令是单指这帮人还是今后所有的案情都是如此处理。”方正问到。
“有什么区别吗？”刘明不解的问到。
“如主公只是单对这帮人犯如此处理。可谓之特赦。然此法对今后的其他犯案人员不公法令即已下达就应全民遵守。而不应有特例出现。可主公如果令今后的所有的犯案人员都享受此待遇的话所谓父母之仇不共戴天这些犯案人员的家眷伺机报复主公也是麻烦不如斩草除根永绝后患。”
刘明对方正的说法大感奇怪：这方正不愧是杨军找来的大仲裁者思想中明显带着法家的倾向竟有一些现代社会当中‘法律面前人人平等’的影子。可他这株连的思想可也够重的。为了免除后患不管这些人有没有犯罪一律办了这可比秦烩的‘莫须有’厉害多了。
当下刘明说道：“今后我等之法度罪不及家人。今后所有案情也都如此办理。如其家人为那些犯案人员复仇报复那是他们再次的犯罪我们到时再加定罪也不迟难道我们还怕了区区几人的报复不成？如他们不再生事自可安度一生如有才华也可照样的为官办事。如此才可显我等法度之公正。”
刘明刚说完蔡邕就认同的道：“我朝宣帝、平帝之时曾规定‘上请’之法凡百石以上官吏、公侯及子孙犯罪均可以享受‘上请’之优待并有‘亲亲得相匿’以全人伦。主公此法度果然深合我儒家之精义。”
刘明一听心说：呵这都哪跟哪呀那个方正是用刑过重宁可错杀也不错放我这老岳丈倒好连包癖罪都免罪了而且当官的还可减罪。哪有那么多的好事去。
刘明立马表明态度的说道：“岳丈此言不可。今后我们定罪虽罪不及家人。没有罪的犯人家眷我们自然不能株连可这有罪的我们也是一个都不能放过而且那些知法犯法执法犯法全都罪加一等不可轻判。”
方正把刘明得法令记录在册以供后用。
这是刘明让方正陈述这些人的犯案记录叫大伙知晓这些人都是身犯何罪。
待方正叙述已毕刘明询问大家道：“此犯案人等主犯一律问斩从凡视情节轻重相应定刑以警后人。可我们今后该如何得避免此类的案情出现呢？”
刘明得这个问题明显问得有点大了自古以来有官就有贼有好人就有坏人有清官就有贪官。从来就没有完全杜绝过的。所以在刘明问完之后所有的官员都在窃窃私议拿不出一个办法来。
刘明拿眼看了看郭嘉又看了看杨军只见二人也是摇头苦笑没有什么良策。这两个人虽然谋略之上都很不错尤其是郭嘉更是经世之才。可这涉及到律法的体制那也不是他们一时半刻拿得出来的。
最后还是方正是这方面的专业人士起身对刘明说道：“回主公法之道非一时半刻可仓猝成立的。然万变不离其宗。法在简而不再繁法在严而不再宽法在公而不再私。持法之人要持法有度公道之说自在人心。我们定法可以后定甚至可以因时、因地因事而定置法规可持法之人则一定要公正无不如此再好之法纪也不过是纸上条文空中楼阁罢了。”
方正的这一席话太合刘明的心意了刘明真没想到这古代之中还有这么明白法制的。借此之机刘明说道：“方仲裁所言甚是。我们幽州遵守我朝法制郡守为地方之行政长官同时也是当地的司法长官负责全郡案件审理；而县令或县令长也是兼理本县司法负责全县审判工作。可谓权责重大而乏人督促。今有鉴于此各地可设立‘民情属’各地的百姓如有冤情以及对官员不满者百姓可持贴上书‘上访’二字直接到‘民情属’控告‘民情属’必须要认真查证如查证属实则上报上一级的执法部门对其被举报的官员进行查办。而经过查证如所报非实则是其举报者之行径是故意诬告还是有所误解。如是有所误解‘民情属’务必要为百姓解释明白以示我幽州官吏之清廉如是蓄意诬告也要视情节之情重给之反坐之罚还我幽州官员一个公道。同时我们还要整顿我们幽州官吏之作风。是其明了回扣与受贿的区别优质服务与贪赃卖法的区别。并杜绝仗势欺人官官相护等等的官僚主义作风。而且我幽州的官员还有在衙门口设置公告恭请百姓批评督促的同时还要自醒其身展开批评与自我批评只要是自我坦诚其罪的那只要返还受贿之金额或是稍加警戒我们就可既往不咎。如是经过查处出来的则是一律严加办理。一次来杜绝吏治的污秽还我幽州一个清廉的吏治使我幽州之百姓享一方之太平。”
等刘明说完之后在场的官员都傻了。这世上还有这样当官的那这个官员当起来还有个什么劲？
当时就有官员说道：“主公。自古民告官世无有之。如立此法则官员的体统何在？”
也有官员说道：“主公我等官员之俸禄微薄。如无地方孝敬则饥不饱腹衣不暖身又如何可为主公尽力？”
还有官员说道：“主公市井之民多无见地。如妄加诬告而其受理者又不分清白强加逼供那我等的官员岂不危矣？”
连刘明的岳丈蔡邕也反对道：“贤婿大人此议虽立意为民其义甚善可我朝之法度无此先例。还请贤婿大人深思之。”
不过在这一片的反对声中也有支持刘明的。
像关羽、张飞、典韦这几个武将就不用说了自是刘明说什么他们支持什么。反正只要都听主公的那就对了。
而文官之中杨军、郭嘉、方正等几个刘明的心腹也是法家观念的拥护者此时也都是站在刘明这一面的。
像那方正就进言道：“主公此议确有必要唯有吏治清廉法制才可健全民众才可心安。”
而杨军也进言道：“主公此议虽史无前例我朝规制之所无然主公既是汉室宗亲又有开府立帐之权设一新法在我幽州范围之内试行又有何不可？”
刘明听到两方面的议论倒也在自己的意料之中于是刘明又根据众人所提之意见解释补充道：“上访之事不可过火。‘民情属’有知情之权有调查之权而无审理之权审理还须上一级的执法官员进行审理。而且每地的‘民情属’官员在当地止可任期一年一年之后需换地任职。三年后‘民情属’官员择其优秀者任职为地方官员余者各换其司。而凡是我幽州的官员其俸禄同比朝廷加其四倍谓之‘养廉钱’。使其任我幽州之官员衣食无忧安心为官再有贪赃之行为重判无怨。而我们都要抱着‘惩前毖后治病救人’的观念来为我们每一个的幽州官员进行指导教育使其都清廉起来。而要这样做好。那我们这些身为上位者的就必须率先垂范。无论是了解这些法制还是批评与自我批评我们都要充分实践。先要督促自己整风。以身作则从我开始。而且我们必顺联系实际思想统一。而这思想统一的基础就是要从实际的生活出即所谓的必须坚持按个人意见保留而要服从我们既定的法制。个人的意见我们可以称为民众的主见而我们集中讨论的方案这是我们集体的主见我们可以把这一原则简称为：民主集中制的原则。而我们要保证研究新法案和上访工作进行得好就必须坚持：一是正确实行民主集中制一是有正确的批评与自我批评。民主集中制就是既要民主又要集中。只有下面的民主没有上面的管理集中就要造成无朝廷状态什么事情也办不好。反之只有上面的管理集中没有下面的民主则缺点无从揭工作就不能改进。至于民主程度的伸缩则要看斗争的具体条件一切以加强团结提高战斗力为标准。但有一点是不变的：就是在许可讨论的过程中在问题未决定以前任何意见甚至是错误的意见都可在一定的时机与地点表一经决定则任何人必须无条件服从。同时我们还必须要坚持认真的批评与自我批评。批评与自我批评的方法是我幽州之人民和官员进行自我教育和自我改造的唯一正确的方法。这一点在整风运动中无论是我们朝之重臣还是普遍的官吏。都是要自始至终自觉执行的。要做到‘知无不言言无不尽’‘有则改之无则加勉’认真的批评与自我批评赢得百姓们的信任。
这回刘明说完底下的这些官员可就更晕了光是‘民主集中制’这几个名词就捉摸了半天。不过好歹刘明的意思大伙是都明白了那是非这么办不可了就是有问题也要在问题中解决问题。而且刘明又加了官员们的俸禄官员们也就没什么可抱怨的了。反正是好好当官就是了只要不徇私枉法欺压百姓就什么事也没有了。于是刘明的提案也就这么的订了下来。
三日后所有的主犯都被问斩而这些主犯在知道自己罪不及家人后都跪谢了刘明得仁义忏悔了自己的罪行觉得自己对不起主公刘明自己是死而无怨。这人被问斩后枭示众同时各地也张贴榜文明其罪状幽州百姓无不拍手称快。
可随后‘民情属’的设立整风运动的开始连百姓都有点不相信自己了世上竟然还有这么当官的可随着整风力度的加大百姓也相信了幽州整顿吏治地决心。无不称奇更对刘明产生了爱戴。无不视幽州如自己之家。百姓之心无不归属。
而在整风之中也有一批贪官污吏落马。受到了查办。可也有在此次的整风之中却因政绩优良百姓爱戴得以了提升的。(全本小说网 )