陆判官这么说，其实已经默认祝小芸可以跟在徐牧生身边了。这是给这世间第一个城皇爷的特权，也是给南飞这个云王的面子！
徐牧生只要能和祝小芸在一起，他对于做什么倒是没有意见。更何况现在他还能以鬼仙的身份留在沧州，还能帮南飞出谋划策，算是最好的结局和归宿了：“谢过陆判官！”
陆判官点点头：“我这就返回冥都，将祭文准备好。到时候我会到你的城皇庙找你，传你们鬼仙修行之法！至于这肉身，云王陛下就看着处理吧！”
陆判官说完话，身形消失。南飞对徐牧生道：“徐先生，我们走吧！我这就回沧州，让人给你修好城皇庙！”
南飞带着徐牧生和祝小芸的鬼魂回到沧州，而他的肉身，则被南飞托付给白泽妖王，就沉在雷泽圣域当中！
此时南飞已经恢复本来面目，径直来到城主府中，古岳和纪少临正在城主府中耐心等待。之前围杀徐尧的时候，岳树亭就告诉过他们，南飞不久之后会到沧州，让他们安心等待。两人不敢怠慢，因此一直在城主府中等候：“陛下怎么还不来？”
就在这时候，南飞走进会客大厅：“我这不是来了么？”
古岳和纪少临连忙起身：“陛下！”
南飞摆了摆手：“不必多礼，战况如何？”
古岳道：“云蒙学院的方天月和厉南星帮忙打退了玄真，我们和岳将军他们合力，已经把徐尧给抓住了！”
南飞点头：“他人在哪里？”
古岳道：“已经押回沧州，正关在大牢里！”
南飞道：“把他带上来！”
没过一会儿，徐尧就被带到南飞的面前：“徐尧，你还认识我吗？”
此时的徐尧已经没了意气风发，但还算是从容不迫。他毕竟曾经也是沧州之主，又是北海云宫的高徒，自认为南飞不敢把他怎么样，最多也就是驱逐，让他回北海云宫去。这样的结果对他来说，也不是不能接受：“原来是你啊！难怪当时你站在我面前，会让我感觉到那么大的压力。”
南飞道：“你知道错了吗？”
徐尧笑道：“我有什么错？不过是成王败寇，你又何必非要给我安上一个罪名，不恶心吗？”
南飞道：“让我恶心的是你！徐先生对你寄予厚望，让你当上这沧州之主。可是这沧州被你搞成了什么样，你辜负了徐先生，也辜负了当初那些支持你的人！”
徐尧沉默了片刻：“其实我也曾想过一展抱负，我也想过继承徐先生的衣钵，做一个好人！可是我没得选，谁让我是北海云宫的弟子……”
南飞分不清徐尧到底是真心悔过，还是为了博取同情故意这么说。但这丝毫不影响徐尧在位期间，对沧州造成的伤害，也不影响南飞对他的态度和审判。人都会做错事，但做错事是要还的，不是区区几句话就可以把一切责任推给别人！
南飞摇头道：“我不想听你的解释，我只是来宣布对你罪行的审判！”
徐尧笑了笑：“我听着呢！”
南飞道：“你在位期间，沧州民不聊生。徐家把持沧州矿场，大肆搜刮民脂民膏，贪污腐败之风盛行。这些问题不是空穴来风，而是我在沧州石材矿呆了半年之久，亲眼看到的。这不是栽赃陷害，我没有冤枉你！”
徐尧道：“陛下，这世界就是这样，是人性所致。就算你杀了我，还会有另一个徐尧。人性贪婪，这是你永远不可能根除的。徐家没了，还会有张家、李家这些家族继续做同样的事情。这云荒大陆这么多人，你杀的完吗？”
南飞冷冷道：“你说得对，我永远不可能做到绝对的公平公正。可是我可以尽我最大的能力保证每一个人受到公平的对待，这是我的理想。有杀不尽的贪官污吏、世家贵族，那我就一直杀下去。只要我们永远在路上，斗争就永远不会停止！”
徐尧平静道：“我希望你能实现你说的话，可惜你没机会了！”
南飞知道徐尧为什么这么说，但他没有一点儿害怕：“来人，把徐尧拖下去，三天后宣读罪状，问斩！”
古岳和纪少临有些犹豫：“陛下，徐尧毕竟是徐先生一手扶持，而且还是北海云宫的人。如果杀了他，恐怕影响不太好……”
南飞神色坚定：“我说杀就杀，没有什么影响不好！”
古岳和纪少临对视一眼，都看到了南飞眼中的坚定：“遵命！”
南飞又继续道：“去矿场把高杰给我叫过来！”
两人领命而去，会客大厅中只剩下南飞一个人。徐牧生和祝小芸现出身形：“陛下，沧州变成今天这样，徐尧虽然有不可推卸的责任，但这也是社会演变的必经之路，不知道陛下接下来打算怎么办？”
南飞道：“沧州的情况，我只了解了冰山一角，但现在徐家必须铲除。徐先生，你有什么意见吗？”
徐牧生笑道：“我这一生都是坚定的理想主义者，这个徐家和我并没有什么关系，陛下尽管放手施为。打掉一个徐家，震慑那些新兴家族势力，也是一个不错的选择！”
南飞道：“我正是这个意思！沧州的发展很快，必然会出现一大批站在风口浪尖上的新兴家族势力。我不在这里以后，他们就更加肆无忌惮。所以我一定要用一些铁血手段震慑他们，否则受苦的只有百姓！徐先生，你是理想主义者，我也是。当初在茅庐中说的话，我到现在依旧没有忘记过！”
南飞将沧州的大小事务重新梳理了一遍，尤其是将徐尧和徐家绳之以法后，整个沧州风气都变得好了很多。但这只解决了表面上的问题，还有更深的问题需要解决。沧州的工业化进程很快，是整个云荒工业化程度最高的一州，但也为此付出了惨重的代价！
不说各行各业的不正之风和吃拿卡要问题，沧州的迅速工业化也破坏了沧州本身的环境，危害到沧州人的健康问题。过度开采矿业而导致沧州的植被和环境被破坏得很严重，也因此引发了沧州人各种各样的疾病，这些问题才是沧州目前要解决的大问题！
南飞一边和徐牧生商量对策，一边不断出台各种各样的法令和政策，其中包括专门成立林业部门，对沧州已经破坏的环境进行修复。另外成立监察院，接受沧州百姓的监督和举报，由纪少临担任院长！
处理完沧州事务，已经过去了大半个月。在这期间南飞还让人盖起了一个城皇庙，徐牧生和祝小芸的神像也立了起来。陆判官亲自前来为两人传授鬼仙修行之法，还送来了冥都的委任阴书。徐牧生和祝小芸正式成为冥都鬼仙，开始履行自己的职责！
沧州不可一日无主，经过南飞和徐牧生的商量，决定把原来的明国文相首辅刘建安调到沧州，担任沧州城主！
刘建安也是云蒙学院出身，一身本事不比徐牧生差多少。自从明国灭亡以后，他就留在常怀义身边做了一个参事，实在是有些大材小用。这一次把他调过来执掌沧州，也算是人尽其才：“徐先生，刘建安的本事我不是很清楚，他也不清楚沧州的局面，如果他有做的不好的地方我希望你能多指点他一些！”
徐牧生点头：“这是自然！我现在虽然已是冥都鬼仙，但并不影响我继续帮助陛下打理沧州。而且现在我不用吃饭睡觉，时间就更充足了！”
南飞又指着身旁的高杰：“高杰虽然胆小怕事，但好歹有一颗善良的心。我让他留在城皇庙，徐先生可以抽空多调教，或许未来会成为沧州的中流砥柱！”
徐牧生看了看高杰：“倒也不是完全不可救药，我尽力吧！”