“休说是千万亩，依咱看，就是两千万亩也有！”
朱元璋冷笑一声，说出来了自己的看法。
高宏图沉默不出声，一旁的刘孔昭却已经猜出来了朱元璋的想法。
他小心翼翼的问。
“圣上莫是不是想，想在登莱二府，清查隐田，收取赋税？”
“不错！”
朱元璋毫不犹豫的点了点头。
他感慨着道。
“朕看我大明朝，最大的问题就是没钱，朕听王承恩说，崇祯年间的赋税，竟然不及朕开国之初的赋税，这怎么可能？天下人丁繁衍数倍，田亩开垦出来的，也日益增多，怎么赋税却不增反降？”
“而且，按理说，赋税大减，天下小民应该过的不错，但为何天下小民却苦不堪言，反而群起而反了呢？”
“这里面若无问题，尔等信吗？”
“皇上，这里面确实有问题！”
刘孔昭不敢怠慢，他站出来道。
“天下的问题在于，藩王分封诸地，占据田亩，无须纳赋税，而国朝又实行士绅优免，所以，士绅亦不用纳赋税，这赋税也就压到了天下小民身上，天下小民，所耕之田，占天下之田不过十之一二，却要纳天下之赋，而藩王士绅，所占之田，占天下十之八九，却不需纳赋税，如此一来，国用自然一再减少，而百姓则日益贫苦，最终激起了民变……”
“诚意伯倒是有乃祖之风，能说出来点道理！”
朱元璋微微颔首，夸赞了刘孔昭一句，然后目光炯炯的盯向了高宏图。
“高爱卿，你觉得呢？”
“诚意伯所言，句句属实，这此乃是我大明朝之积弊也，臣身为南京户部尚书，也深知这里面的弊病，但却无能为力……”
“无能为力，还是不想去做？”
朱元璋冷笑着看着高宏图道。
“朕可听苏观生说了，你家在胶州，也是田连阡陌，大地主一个啊！”
“臣贪鄙，陛下恕罪！”
高宏图连忙跪下认错，朱元璋却是一摆手，然后道。
“尔等无错，实乃是国策错了！”
“朕当初就不应该定下士绅优免这个规矩，若不然，也不至于如此……”
“圣上切莫自责，这历朝历代，皆是如此，便是朝廷不定这个士绅优免的规矩，民间士绅大户，也有办法逃避赋税……”
刘孔昭连忙宽慰起了朱元璋，让朱元璋对他的印象大好。
只听朱元璋道。
“诚意伯说的是，但我大明朝却必须得拨乱反正，要不然，纵使老天让朕重活一世，也是无济于事，无法挽救江山社稷！”
说罢，朱元璋朝高宏图道。
“高爱卿，朕若是要收你手下的良田的赋税，你可愿意缴纳？”
“臣，臣定如实纳赋！”
高宏图连忙颔首。
朱元璋满意地点了点头，然后道。
“朕接下来，要在登莱二府，厘清田亩，重新登记鱼鳞图册，清查本地田亩数量，然后收取赋税！”
“此次收取赋税，田主是谁，便问谁收取赋税！”
“除了收取赋税外，朕还要定下一个规矩！”
“敢问皇上，是何规矩？”
“千年田，八百主，天下的田亩，朕就是分给了天下小民，可天下小民过不了多少年，便也要失了田地，朕也不搞甚均田，何况也均不过来，但朕也不能够看着小民，被那些个有田的大户当成佃农来肆意盘剥，朕要定下一个规矩，定一个租佃的规矩！”
听到这，在场所有人都齐刷刷的看向了朱元璋。
这些日子，朱元璋在登莱，除了督促练兵，而是读兵书，练习一下武艺外，抓一抓登莱二府的政务，他还忙活着一件事，那就是深入民间走访。
在当皇帝之前，朱元璋曾经在天下游历（要饭）过很长时间，所以对风土人情，民生疾苦，分外了解。
而虽然说，古往今来，民生疾苦大抵差不多。
但朱元璋却仍深入到登莱二府的民间调查情况。
而这一调查，却让朱元璋意识到了民生之苦。
让他意识到了，此时大明朝就是一个随时可以爆炸的火山，将来便是不亡于流寇，也要亡于东虏，又或者，被另一个起义的人建立新朝。
因为，大明朝民生太苦。
天下小民，能耕之田太少，却要纳天下之赋税。
而大户却无须缴纳赋税，而且，小民耕作大户之田，所要缴纳的租子，更是一笔不小的数目。
在这样的情况下。
朱元璋知道，如果不做出改变，那天下的百姓，将来还得造反。
除非，他能将这些百姓杀光……
但朱元璋不会这么做，所以，他只好走另外一条路子，这些日子，经过多日深思熟虑，朱元璋想到了一个办法。
此时，只听朱元璋，看着面前的众人然后道。
“朕要定的这个规矩，叫租佃律！”
“租佃律，佃农耕种大户土地，其租子最高不能超过三成！”
“三成？”
听到这个数字，高宏图微微皱眉。
这个租子确实不高，要知道，不少地方的租子，可是高达四五成的，朱元璋定这个标准，明显是为了保护佃农。
“除了这个租子不能超过三成外，日后田亩所纳赋税，则是田主是谁，则由谁承担，也就是说，这三成租子，还包括了田主要缴纳给朝廷的赋税……”
听到这，高宏图与刘孔昭二人脸色微变，高宏图小心翼翼地拱手询问。
“敢问陛下，朝廷日后的赋税是？”
“这就要根据田亩的产出来算了！”
朱元璋道，朱元璋可不是那些个糊涂蛋皇帝，他深知田地不同，气候不同，一亩土地的产出，也是截然不同的，所以，他自然不会一刀切，制定一个标准，只听朱元璋道。
“不多，大抵也就是十抽一！”
十税一，这个税负并不算高。
但问题在于，租子只能收三成的了，再算上十抽一的税，也就是说，地主所能够获得的实际收入，只剩下了土地产出的两成，要知道，搁之前，地主起码能够收获四成的产出。
也就是说，当朱元璋的这个租佃法出台后，天下的士绅地主的收入，要减少至少一半。
想到这，高宏图刘孔昭二人，不由地紧锁起了眉头。
似乎是不满这个律令对他们利益的侵害，也似乎是担心，这项制度的推行，会造成什么反弹。